বিতর্কিত ১০০ কোটি ডলারের এলএনজি চুক্তি, বড় ধরণের জ্বালানি সংকটের আশঙ্কায় বাংলাদেশ

বাংলাদেশের জ্বালানি খাত বড় ধরনের সংকটের মুখে পড়তে পারে বলে আশঙ্কা তৈরি হয়েছে। এর মধ্যেই রাজনৈতিক তৎপরতার মাধ্যমে উচ্চ ব্যয়ের একটি নতুন ভাসমান তরলীকৃত প্রাকৃতিক গ্যাস বা এলএনজি টার্মিনাল প্রকল্প এগিয়ে নেওয়ার উদ্যোগ নিয়ে প্রশ্ন উঠেছে। প্রস্তাবিত এই প্রকল্পের ব্যয় প্রায় ১০০ কোটি ডলার এবং বিদ্যমান টার্মিনালের তুলনায় এর সেবা মাশুলও উল্লেখযোগ্যভাবে বেশি।

মহেশখালীর কুতুবজোমে ‘বিল্ড-ওন-অপারেট’ বা বিওও পদ্ধতিতে তৃতীয় এলএনজি টার্মিনাল নির্মাণের প্রস্তাব দিয়েছে চীনের রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন প্রতিষ্ঠান চায়না ন্যাশনাল এনার্জি ইঞ্জিনিয়ারিং অ্যান্ড কনস্ট্রাকশন কোম্পানি বা সিএনইই। তবে প্রতিষ্ঠানটির আগে ভাসমান সংরক্ষণ ও পুনঃগ্যাসীকরণ ইউনিট বা এফএসআরইউ নির্মাণের অভিজ্ঞতা নেই বলে প্রতিবেদনে দাবি করা হয়েছে।

প্রস্তাবিত টার্মিনালের সেবা মাশুল বর্তমানে চালু থাকা টার্মিনালগুলোর তুলনায় প্রায় ৩৬ শতাংশ বেশি। ব্যয়ের যৌক্তিকতা যাচাই করতে গঠিত সাত সদস্যের সরকারি সম্ভাব্যতা যাচাই কমিটির নেতৃত্বে রয়েছেন পেট্রোবাংলার চেয়ারম্যান মো. আবদুল মান্নান। তবে কমিটি এই উচ্চ ব্যয়ের যথেষ্ট যৌক্তিকতা দেখাতে পারেনি বলে সংশ্লিষ্ট সূত্রের বরাতে প্রতিবেদনে দাবি করা হয়েছে।

প্রতিবেদনে আরও বলা হয়েছে, প্রকল্পটি এগিয়ে নিতে রাজনৈতিক পর্যায়ে ব্যাপক তদবির এবং প্রভাবশালী মহলের মধ্যে সম্ভাব্য আর্থিক সুবিধা ভাগাভাগির অভিযোগ রয়েছে। তবে এসব অভিযোগের স্বাধীনভাবে যাচাই করা হয়নি।

এলএনজি সংকট কীভাবে তৈরি হলো

প্রতিবেদন অনুযায়ী, বাংলাদেশের বর্তমান গ্যাস সংকটের পেছনে ২০২৪ সালের ৫ আগস্টের রাজনৈতিক পরিবর্তনের পর নেওয়া কিছু সিদ্ধান্তও গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা রেখেছে।

ওই পরিবর্তনের পর অন্তর্বর্তী সরকার সামিট গ্রুপের একটি প্রস্তাব বাতিল করে দেশে পুনঃগ্যাসীকরণ সক্ষম দুটি এফএসআরইউ পরিচালনার দায়িত্ব যুক্তরাষ্ট্রভিত্তিক প্রতিষ্ঠান এক্সিলারেট এনার্জির হাতে দেয়। প্রতিবেদনে এই সিদ্ধান্তকে ভূরাজনৈতিক বিবেচনার সঙ্গে যুক্ত করা হলেও এর পক্ষে স্বাধীন কোনো প্রমাণ উপস্থাপন করা হয়নি।

দুটি এফএসআরইউর কার্যক্রম একটি প্রতিষ্ঠানের ওপর বেশি কেন্দ্রীভূত হওয়ায় দেশের এলএনজি সরবরাহ ব্যবস্থা ঝুঁকিপূর্ণ হয়ে পড়ে বলে প্রতিবেদনে দাবি করা হয়েছে।

এরপর ২০২৬ সালের ২১ জুলাই একটি বড় দুর্ঘটনার পর এক্সিলারেটের একটি এফএসআরইউ বন্ধ হয়ে যায়। এতে জাতীয় গ্রিডে সরবরাহ করা মোট এলএনজির প্রায় অর্ধেক সাময়িকভাবে কমে যায় বলে প্রতিবেদনে উল্লেখ করা হয়েছে।

এর সঙ্গে যুক্ত হয়েছে মধ্যপ্রাচ্যের যুদ্ধ পরিস্থিতি। ২০২৬ সালের ২৮ ফেব্রুয়ারি ওই অঞ্চলে যুদ্ধ শুরু হওয়ার পর হরমুজ প্রণালিতে জাহাজ চলাচল বাধাগ্রস্ত হয়। বাংলাদেশের প্রধান এলএনজি সরবরাহকারী কাতারএনার্জি যুদ্ধ শুরুর পর থেকে রাস লাফান টার্মিনাল থেকে বাংলাদেশে কোনো এলএনজি কার্গো সরবরাহ করতে পারেনি বলে প্রতিবেদনে দাবি করা হয়েছে। ফলে ২০২৬ সালের জন্য নির্ধারিত এলএনজি সরবরাহের পরিমাণও প্রায় অর্ধেকে নেমে এসেছে।

এই পরিস্থিতিতে বাংলাদেশকে তুলনামূলক ব্যয়বহুল স্পট মার্কেট থেকে এলএনজি কিনতে হচ্ছে। বর্তমানে প্রতি মিলিয়ন ব্রিটিশ থার্মাল ইউনিট বা এমএমবিটিইউ ২৫ থেকে ২৮ ডলার দরে এলএনজি কেনার ছয়টি প্রস্তাব বিবেচনা করা হচ্ছে বলে প্রতিবেদনে উল্লেখ করা হয়েছে।

তৃতীয় টার্মিনালের ব্যয় কত

২০২৫ সালে রাষ্ট্রীয় প্রতিষ্ঠান রূপান্তরিত প্রাকৃতিক গ্যাস কোম্পানি লিমিটেড বা আরপিজিসিএলের একটি সম্ভাব্যতা সমীক্ষায় প্রতিদিন ৬০০ মিলিয়ন ঘনফুট পুনঃগ্যাসীকরণ সক্ষমতার টার্মিনালের জন্য দৈনিক সেবা মাশুল ২ লাখ ৩৯ হাজার ৬৫৩ ডলার নির্ধারণের সুপারিশ করা হয়েছিল।

কিন্তু সিএনইইয়ের প্রস্তাবিত মাশুল সেই মানদণ্ডের তুলনায় প্রায় ৪৩ শতাংশ বেশি।

গত ৩০ আগস্ট সম্ভাব্যতা যাচাই কমিটি সরকারের কাছে দুটি প্রস্তাব উপস্থাপন করেছে।

১৫ বছরের চুক্তির ক্ষেত্রে প্রতিদিন ৩ লাখ ৪২ হাজার ডলার সেবা মাশুল চেয়েছে সিএনইই। এর মধ্যে ২ লাখ ৪৬ হাজার ডলার নির্ধারিত সেবা মাশুল, ৫৯ হাজার ডলার পরিচালন ব্যয় এবং ৩৭ হাজার ডলার বন্দরসেবা মাশুল। এই চুক্তির মোট ছাড়কৃত বর্তমান মূল্য প্রায় ১০০ কোটি ২০ লাখ ডলার, যা বাংলাদেশি মুদ্রায় প্রায় ১২ হাজার ৩২৪ কোটি টাকা।

২০ বছরের চুক্তির ক্ষেত্রে প্রতিদিন ৩ লাখ ২৯ হাজার ডলার মাশুল প্রস্তাব করা হয়েছে।

সিএনইইয়ের প্রস্তাবটি গত ২৮ জুলাই অর্থনৈতিক বিষয়সংক্রান্ত মন্ত্রিসভা কমিটি নীতিগতভাবে অনুমোদন করেছে বলে প্রতিবেদনে উল্লেখ করা হয়েছে।

প্রস্তাব অনুযায়ী, টার্মিনালটির দৈনিক পুনঃগ্যাসীকরণ সক্ষমতা হবে ৬০০ মিলিয়ন ঘনফুট। সর্বোচ্চ সক্ষমতা হতে পারে ৭৫০ মিলিয়ন ঘনফুট।

সিএনইই দাবি করেছে, ২০২৬ সালের সেপ্টেম্বরের মধ্যে চুক্তি চূড়ান্ত করা গেলে ২০২৮ সালের সেপ্টেম্বর-অক্টোবরের মধ্যে টার্মিনালটি চালু করা সম্ভব হবে।

বিদ্যমান টার্মিনালের চেয়ে বেশি মাশুল

প্রস্তাবিত ব্যয় নিয়ে প্রশ্ন ওঠার অন্যতম কারণ হলো বর্তমানে চালু থাকা টার্মিনালের সেবা মাশুল।

এক্সিলারেট এনার্জি বর্তমানে প্রতিদিন প্রায় ২ লাখ ৫৪ হাজার ডলার নেয়। অন্যদিকে বাতিল হওয়া সামিট এলএনজির চুক্তিতে দৈনিক মাশুল ছিল ২ লাখ ৪৯ হাজার ১১৫ ডলার।

এর আগে ২০২৪ সালের মার্চে পেট্রোবাংলা সামিটের সঙ্গে ৬০০ মিলিয়ন ঘনফুট সক্ষমতার একটি টার্মিনালের জন্য প্রতিদিন ৩ লাখ ডলার মাশুলে চুক্তি করেছিল। রাজনৈতিক পরিবর্তনের পর একই বছরের অক্টোবরে পেট্রোবাংলা একতরফাভাবে ওই চুক্তি বাতিল করে। এ সিদ্ধান্ত নিয়ে বর্তমানে আদালতে আইনি বিরোধ চলছে বলে প্রতিবেদনে উল্লেখ করা হয়েছে।

জ্বালানি মন্ত্রণালয়ের কয়েকজন কর্মকর্তা সিএনইইয়ের প্রস্তাবিত ব্যয় এবং মাত্র ১৮ মাসের মধ্যে প্রকল্প বাস্তবায়নের দাবিকে সন্দেহের চোখে দেখছেন।

নাম প্রকাশ না করার শর্তে জ্বালানি মন্ত্রণালয়ের একজন অতিরিক্ত সচিব প্রশ্ন তুলে বলেন, আগের দুটি টার্মিনালের সেবা ব্যয় যখন উল্লেখযোগ্যভাবে কম, তখন এত বেশি ব্যয়ে নতুন টার্মিনাল নেওয়ার প্রয়োজনীয়তা কী?

ওই কর্মকর্তা আরও বলেন, ১৮ মাসে এ ধরনের প্রকল্প বাস্তবায়নের বিষয়টি গভীরভাবে যাচাই করা প্রয়োজন। কারণ একটি প্রকল্পে শুধু জাহাজ প্রস্তুত করাই যথেষ্ট নয়। স্থান নির্বাচন, ভূতাত্ত্বিক জরিপ, সমুদ্রের ঢেউয়ের ধরন বিশ্লেষণসহ বিভিন্ন কাজ করতে হয়। প্রস্তুত জাহাজ থাকলেও ১৮ মাসের মধ্যে পুরো প্রকল্প শেষ করার সম্ভাবনা খুবই কম।

জাহাজ নিয়েও প্রশ্ন

সিএনইই তাদের প্রস্তাবে দুটি জাহাজ ব্যবহারের বিকল্প দিয়েছে। এর একটি ১ লাখ ৭৪ হাজার ঘনমিটার ধারণক্ষমতার, যা ২০১৬ সালে নির্মিত। অন্যটি ১ লাখ ৬৫ হাজার ঘনমিটার ধারণক্ষমতার, যা ২০০৮ সালে নির্মিত।

সম্ভাব্যতা যাচাই কমিটি বলেছে, বড় জাহাজ ব্যবহারে বৃহৎ পরিসরে পরিচালনার সুবিধা পাওয়া যেতে পারে। এতে এলএনজি আমদানির ব্যয় প্রতি এমএমবিটিইউতে প্রায় ৫ থেকে ১০ সেন্ট পর্যন্ত কমতে পারে।

তবে একই সঙ্গে কমিটি স্বীকার করেছে, প্রতিদিন ৩ লাখ ৪২ হাজার ডলারের প্রস্তাবিত মাশুল সত্যিই যৌক্তিক কি না, তা নিশ্চিতভাবে নির্ধারণ করা সম্ভব হয়নি।

সিএনইই তাদের প্রস্তাবিত মূল্য নির্ধারণের ক্ষেত্রে যুদ্ধ-পরবর্তী বাজার পরিস্থিতি, বিশ্বজুড়ে এফএসআরইউর চাহিদা বৃদ্ধি, জাহাজ নির্মাণের উপকরণের মূল্য বৃদ্ধি এবং দ্রুত সরবরাহের প্রয়োজনীয়তার কথা উল্লেখ করেছে।

বাড়ছে এলএনজি ভর্তুকির চাপ

দেশে এলএনজি আমদানিনির্ভরতা বাড়ার পাশাপাশি বিশ্ববাজারে জ্বালানির মূল্য বৃদ্ধি পাওয়ায় সরকারের আর্থিক চাপও বাড়ছে।

জ্বালানি মন্ত্রণালয়ের হিসাব অনুযায়ী, চলতি অর্থবছরে দেশে এলএনজি খাতে সরকারের ভর্তুকি বেড়ে প্রায় ৪০ হাজার কোটি টাকায় পৌঁছাতে পারে। গত অর্থবছরে এই ভর্তুকির পরিমাণ ছিল প্রায় ১৪ হাজার ৫০০ কোটি টাকা।

অর্থাৎ এক বছরের ব্যবধানে ভর্তুকির পরিমাণ প্রায় তিন গুণ হওয়ার আশঙ্কা তৈরি হয়েছে। এর ফলে নতুন একটি উচ্চ ব্যয়ের টার্মিনাল চুক্তি সরকারের ওপর আরও দীর্ঘমেয়াদি আর্থিক চাপ তৈরি করতে পারে বলে আশঙ্কা করছেন সংশ্লিষ্ট কর্মকর্তারা।

স্বাধীন মূল্যায়নের দাবি

সরকার-টু-সরকার বা জিটুজি পদ্ধতিতে দ্রুত প্রকল্প এগিয়ে নেওয়ার তাগিদ থাকলেও জ্বালানি মন্ত্রণালয়ের কর্মকর্তাদের একটি অংশ চুক্তি চূড়ান্ত করার আগে আন্তর্জাতিক পর্যায়ের স্বাধীন পরামর্শক নিয়োগের পক্ষে মত দিয়েছেন।

মন্ত্রণালয়ের এক জ্যেষ্ঠ কর্মকর্তা বলেন, বিশ্বে এফএসআরইউ প্রকল্পের ব্যয়, কারিগরি সক্ষমতা, জাহাজের বয়স, পরিচালন ব্যয় এবং দীর্ঘমেয়াদি ঝুঁকি মূল্যায়নে বিশেষজ্ঞ আন্তর্জাতিক পরামর্শক প্রতিষ্ঠান রয়েছে।

তার ভাষায়, কয়েকশ কোটি বা হাজার কোটি ডলারের প্রকল্পে একটি নিরপেক্ষ তৃতীয় পক্ষের মূল্যায়নের জন্য ১০ লাখ ডলার ব্যয়কে বাধা হিসেবে দেখা উচিত নয়। বরং এত বড় ব্যয়ের সিদ্ধান্ত নেওয়ার আগে স্বাধীন মূল্যায়ন অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ।

সূত্রঃ নর্থইস্ট নিউজ