গ্রিনল্যান্ডের নিরাপত্তায় যুক্তরাষ্ট্রের ‘স্থায়ী নিয়ন্ত্রণ’, চুক্তিতে কী আছে

গ্রিনল্যান্ড নিয়ে যুক্তরাষ্ট্র ও ডেনমার্কের মধ্যে এক বছরেরও বেশি সময় ধরে চলা টানাপোড়েনের মধ্যে নতুন সমঝোতার ঘোষণা এসেছে। মার্কিন প্রেসিডেন্ট ডোনাল্ড ট্রাম্প দাবি করেছেন, ডেনমার্ক ও গ্রিনল্যান্ডের সঙ্গে এমন একটি চুক্তিতে পৌঁছেছে যুক্তরাষ্ট্র, যার আওতায় গ্রিনল্যান্ডের নিরাপত্তা ও অন্যান্য প্রয়োজনের ক্ষেত্রে ওয়াশিংটন ‘স্থায়ী নিয়ন্ত্রণ’ পাবে।

তবে ডেনমার্ক ও গ্রিনল্যান্ডের পক্ষ থেকে বলা হয়েছে, এই সমঝোতায় তাদের সার্বভৌমত্ব, ভৌগোলিক অখণ্ডতা বা গ্রিনল্যান্ডের জনগণের আত্মনিয়ন্ত্রণের অধিকার ক্ষুণ্ন হবে না। চুক্তিটির পূর্ণাঙ্গ লিখিত বিবরণ এখনো প্রকাশ করা হয়নি। ফলে যুক্তরাষ্ট্রের নতুন ক্ষমতার সুনির্দিষ্ট পরিধি এখনো পুরোপুরি পরিষ্কার নয়।

চুক্তিটি আগামী সপ্তাহে নিউইয়র্কে জাতিসংঘের সাধারণ পরিষদের অধিবেশনের ফাঁকে স্বাক্ষর করার পরিকল্পনা রয়েছে। তবে এর জন্য ডেনমার্ক ও গ্রিনল্যান্ডের পার্লামেন্টের আনুষ্ঠানিক অনুমোদন প্রয়োজন হবে।

কী দাবি করেছেন ট্রাম্প

শুক্রবার ট্রাম্প জানান, যুক্তরাষ্ট্র, ডেনমার্ক ও গ্রিনল্যান্ডের প্রতিনিধিদের মধ্যে আলোচনার মাধ্যমে সমঝোতায় পৌঁছানো হয়েছে। তাঁর ভাষ্য অনুযায়ী, এর ফলে গ্রিনল্যান্ডের নিরাপত্তা এবং অন্যান্য প্রয়োজনের ক্ষেত্রে যুক্তরাষ্ট্র দীর্ঘমেয়াদি বা স্থায়ীভাবে প্রয়োজনীয় পদক্ষেপ নেওয়ার সুযোগ পাবে।

ট্রাম্পের বক্তব্য অনুযায়ী, গ্রিনল্যান্ডে যুক্তরাষ্ট্রের সামরিক উপস্থিতি উল্লেখযোগ্যভাবে বাড়ানো হতে পারে। দ্বীপটিতে যুক্তরাষ্ট্রের প্রতিদ্বন্দ্বী দেশগুলো যেন সামরিক ঘাঁটি স্থাপন বা সেনা মোতায়েন করতে না পারে, সে বিষয়েও নতুন ব্যবস্থার কথা বলা হয়েছে।

মার্কিন পররাষ্ট্রমন্ত্রী মার্কো রুবিওর বক্তব্য অনুযায়ী, চুক্তিতে সামরিক ঘাঁটি স্থাপন এবং গুরুত্বপূর্ণ বা স্পর্শকাতর বিনিয়োগের ক্ষেত্রে ন্যাটোর বাইরের দেশগুলোর ওপর বিধিনিষেধের বিষয়টি রয়েছে। এর আওতায় চীন ও রাশিয়ার মতো দেশ পড়তে পারে।

তাহলে কি গ্রিনল্যান্ড যুক্তরাষ্ট্রের হয়ে যাচ্ছে?

না। এখন পর্যন্ত প্রকাশিত তথ্য অনুযায়ী, চুক্তির মাধ্যমে গ্রিনল্যান্ডের মালিকানা বা সার্বভৌমত্ব যুক্তরাষ্ট্রের কাছে হস্তান্তর করা হচ্ছে না।

ডেনমার্কের প্রধানমন্ত্রী মেটে ফ্রেডেরিকসেন বলেছেন, সমঝোতাটি ডেনমার্কের সার্বভৌমত্ব ও ভৌগোলিক অখণ্ডতা এবং গ্রিনল্যান্ডের জনগণের আত্মনিয়ন্ত্রণের অধিকারকে স্বীকৃতি দেয়। গ্রিনল্যান্ডের প্রধানমন্ত্রী জেন্স-ফ্রেডেরিক নিলসেনও বলেছেন, চুক্তিটি দ্বীপটির নিরাপত্তা জোরদারের সঙ্গে সম্পর্কিত।

অর্থাৎ ট্রাম্প ‘স্থায়ী নিয়ন্ত্রণ’ শব্দটি ব্যবহার করলেও, সেটিকে গ্রিনল্যান্ডের ওপর যুক্তরাষ্ট্রের মালিকানা বা ভূখণ্ড দখল হিসেবে ব্যাখ্যা করার মতো কোনো তথ্য এখন পর্যন্ত প্রকাশিত হয়নি। আল জাজিরার বিশ্লেষণেও বলা হয়েছে, নতুন সমঝোতাটি ট্রাম্পের আগে বলা গ্রিনল্যান্ড ‘অধিগ্রহণের’ লক্ষ্য থেকে আলাদা।

গ্রিনল্যান্ডে যুক্তরাষ্ট্রের সামরিক উপস্থিতি নতুন কোনো বিষয় নয়। ১৯৫১ সালের একটি প্রতিরক্ষা চুক্তির আওতায় দেশটি সেখানে ঘাঁটি স্থাপন, সেনা মোতায়েন এবং সামরিক কর্মকাণ্ড পরিচালনার বিস্তৃত অধিকার পেয়ে আসছে।

ওই চুক্তির আওতায় যুক্তরাষ্ট্রের বিমান ও জাহাজ চলাচল এবং সামরিক ঘাঁটি পরিচালনার সুযোগ রয়েছে। বর্তমানে গ্রিনল্যান্ডে যুক্তরাষ্ট্রের পিতুফিক স্পেস বেস রয়েছে, যা দেশটির মহাকাশ ও ক্ষেপণাস্ত্র সতর্কতা ব্যবস্থার জন্য কৌশলগতভাবে গুরুত্বপূর্ণ।

এ কারণে নতুন চুক্তি নিয়ে মূল প্রশ্ন হচ্ছে, আগের চুক্তির তুলনায় যুক্তরাষ্ট্রের জন্য ঠিক কতটা অতিরিক্ত ক্ষমতা তৈরি হচ্ছে। নতুন সমঝোতায় সামরিক উপস্থিতি বাড়ানোর সুযোগ এবং চীন-রাশিয়ার মতো প্রতিদ্বন্দ্বী রাষ্ট্রগুলোর সামরিক বা গুরুত্বপূর্ণ বিনিয়োগ ঠেকানোর ব্যবস্থা যুক্ত হলে সেটি ওয়াশিংটনের কৌশলগত অবস্থানকে আরও শক্তিশালী করতে পারে। তবে চুক্তির পূর্ণাঙ্গ শর্ত প্রকাশ না হওয়া পর্যন্ত এর সুনির্দিষ্ট প্রভাব নির্ধারণ করা কঠিন।

আর্কটিক অঞ্চলে চীন ও রাশিয়ার কার্যক্রম নিয়ে যুক্তরাষ্ট্র ও তার মিত্রদের উদ্বেগ দীর্ঘদিনের। নতুন সমঝোতায় গ্রিনল্যান্ডে যুক্তরাষ্ট্রের অনুমতি ছাড়া প্রতিদ্বন্দ্বী দেশগুলোর সামরিক ঘাঁটি, সেনা মোতায়েন বা নির্দিষ্ট ধরনের গুরুত্বপূর্ণ বিনিয়োগ ঠেকানোর বিষয়টি গুরুত্ব পেয়েছে।

এতে গ্রিনল্যান্ডের কৌশলগত অবস্থান আরও স্পষ্ট হয়ে উঠেছে। উত্তর আটলান্টিক ও আর্কটিক অঞ্চলের মাঝামাঝি অবস্থানের কারণে দ্বীপটি উত্তর আমেরিকা ও ইউরোপের নিরাপত্তা ব্যবস্থার জন্য গুরুত্বপূর্ণ।

ন্যাটোর দৃষ্টিতেও আর্কটিক অঞ্চলের নিরাপত্তা ক্রমেই গুরুত্বপূর্ণ হয়ে উঠছে। ডেনমার্কের কর্মকর্তারা নতুন সমঝোতাকে উত্তর আটলান্টিক ও আর্কটিক অঞ্চলের নিরাপত্তা জোরদারের সঙ্গে যুক্ত করেছেন।

গ্রিনল্যান্ডে বিপুল পরিমাণ খনিজ সম্পদ থাকার কারণে অঞ্চলটি যুক্তরাষ্ট্রসহ বিভিন্ন দেশের কাছে অর্থনৈতিক ও কৌশলগতভাবে গুরুত্বপূর্ণ। বিশেষ করে বিরল খনিজের সম্ভাব্য মজুত নিয়ে দীর্ঘদিন ধরে আলোচনা রয়েছে।

তবে এখন পর্যন্ত প্রকাশিত নতুন চুক্তির তথ্য অনুযায়ী, গ্রিনল্যান্ডের এসব সম্পদের ওপর যুক্তরাষ্ট্রকে সরাসরি মালিকানা বা নির্দিষ্ট কোনো অধিকার দেওয়ার কথা বলা হয়নি।

‘স্পর্শকাতর বিনিয়োগ’ বলতে ঠিক কোন কোন খাতকে বোঝানো হচ্ছে এবং এসব ক্ষেত্রে যুক্তরাষ্ট্রের অনুমোদনের ভূমিকা কতটা হবে, তা চুক্তির পূর্ণাঙ্গ নথি প্রকাশের পরই আরও পরিষ্কার হবে।

গ্রিনল্যান্ডের নিয়ন্ত্রণ নেওয়ার বিষয়ে ট্রাম্পের আগের বক্তব্যের কারণে যুক্তরাষ্ট্র ও ডেনমার্কের সম্পর্কে টানাপোড়েন তৈরি হয়েছিল। গ্রিনল্যান্ড ডেনমার্কের একটি স্বায়ত্তশাসিত অঞ্চল হলেও এর নিজস্ব সরকার ও পার্লামেন্ট রয়েছে।

ট্রাম্প এর আগে গ্রিনল্যান্ডকে যুক্তরাষ্ট্রের নিয়ন্ত্রণে নেওয়ার আগ্রহ প্রকাশ করেছিলেন। এ নিয়ে ডেনমার্ক ও গ্রিনল্যান্ডের পক্ষ থেকে সার্বভৌমত্ব ও আত্মনিয়ন্ত্রণের বিষয়টি স্পষ্টভাবে তুলে ধরা হয়। ফলে নতুন প্রতিরক্ষা সমঝোতাকে সেই দীর্ঘ কূটনৈতিক টানাপোড়েনের পর একটি সমঝোতার পথ হিসেবে দেখা হচ্ছে।

নতুন চুক্তির বিষয়ে এখনো গুরুত্বপূর্ণ কয়েকটি প্রশ্নের উত্তর পাওয়া যায়নি। বিশেষ করে ‘স্থায়ী নিয়ন্ত্রণ’ বলতে যুক্তরাষ্ট্র ঠিক কী ধরনের ক্ষমতা পাবে, নতুন সামরিক স্থাপনা কোথায় হবে, স্পর্শকাতর বিনিয়োগের সংজ্ঞা কী এবং গ্রিনল্যান্ড ভবিষ্যতে স্বাধীনতা অর্জন করলে চুক্তির বিধানগুলো কীভাবে কার্যকর থাকবে, সেসব বিষয় পুরোপুরি পরিষ্কার নয়।

প্রকাশিত তথ্য অনুযায়ী, আগামী সপ্তাহে জাতিসংঘের সাধারণ পরিষদের অধিবেশনের ফাঁকে চুক্তি স্বাক্ষরের পরিকল্পনা রয়েছে। এরপর ডেনমার্ক ও গ্রিনল্যান্ডের পার্লামেন্টে অনুমোদনের প্রক্রিয়া সম্পন্ন করতে হবে।

তাই আপাতত ট্রাম্পের ‘স্থায়ী নিয়ন্ত্রণ’ মন্তব্যকে চুক্তির রাজনৈতিক ব্যাখ্যা হিসেবে দেখা হলেও, যুক্তরাষ্ট্রের বাস্তব ক্ষমতার পরিধি নির্ধারণে চুক্তির পূর্ণাঙ্গ নথি এবং অনুমোদন প্রক্রিয়াই গুরুত্বপূর্ণ হয়ে উঠবে।

সূত্র: আল জাজিরা